China presenta amplia ley de política exterior mientras Xi consolida poder

China presenta amplia ley de política exterior mientras Xi consolida poder

(CNN)– China introdujo una amplia ley de relaciones exteriores que consagra su derecho a imponer «contramedidas» contra acciones que considere una amenaza, en el último intento de Beijing de reforzar su posición en medio de las tensas relaciones con Occidente.

La ley, aprobada este miércoles y que entrará en vigor el 1 de julio, llega en un momento en que el autoritario gobierno de China se rebela contra lo que considera esfuerzos de EE.UU. para reprimir su desarrollo, tras la Controles de exportación de EE. UU. de algunos productos de alta tecnología y esfuerzos para reducir la dependencia de proveedores chinos en sectores sensibles.

Los dos países han entrado en un período de profunda desconfianza y tensión que marca un punto bajo en sus relaciones, incluso cuando el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Antony Blinkenvisitó Beijing a principios de este mes en un esfuerzo por estabilizar los lazos.

La nueva ley enfatiza su derecho a «tomar contramedidas apropiadas y medidas restrictivas» contra actos que violan el derecho y las normas internacionales y «ponen en peligro la soberanía, la seguridad y los intereses de desarrollo de China», según una copia. del texto publicado por los medios estatales.

Es la primera ley de política exterior china de este alcance y llega en un momento en que Xi Jinping, el líder más poderoso del país en décadas, ha visto disminuir su impulso para expandir el poder y la influencia de China en el escenario mundial. chocó con la preocupación de Estados Unidos y otras naciones sobre las ambiciones de Beijing y su política exterior cada vez más asertiva.

La ley fue aprobada el miércoles por el máximo órgano decisorio del Parlamento chino. Su presidente, Zhao Leji, elogió la ley como de «gran importancia» para salvaguardar el país y apoyar el «rejuvenecimiento nacional», un guiño a la visión de Xi de una China poderosa y moderna.

La publicación llega «en medio de nuevos desafíos en las relaciones exteriores, especialmente porque China ha enfrentado frecuentes interferencias externas en sus asuntos internos bajo la hegemonía occidental con sanciones unilaterales y jurisdicción de gran alcance», dijo el tabloide estatal chino Global Times. .

Brinda una base legal para la lucha diplomática contra las sanciones, la antiintervención y la jurisdicción de largo alcance» y enriquece la «caja de herramientas legales» para salvaguardar el interés nacional, agregó el medio, citando a expertos.

En los últimos meses, Estados Unidos ha incluido en la lista negra a empresas chinas por su supuesta participación en programas de vigilancia y la guerra de Rusia en Ucrania, ha presionado a los aliados para que restrinjan las exportaciones de semiconductores a China, ha instado a otras economías avanzadas a contrarrestar la «coerción económica» y el «riesgo» de Beijing. cadenas de suministro, en medio de preocupaciones sobre el desafío de seguridad que plantea Beijing.

Los funcionarios chinos lo han considerado un ataque directo. En su reunión con Blinken a principios de este mes, Xi le dijo al enviado estadounidense que Washington «no debería dañar los derechos e intereses legítimos de China» ni privarlo de su «derecho legítimo al desarrollo».

Beijing también ha denunciado durante mucho tiempo el uso de sanciones económicas por parte de Washington como una herramienta de la política exterior de los EE. UU. y en 2021 promulgó una ley contra las sanciones extranjeras destinada a combatir las medidas impuestas en el extranjero a los intereses chinos.

Y Beijing incluso comenzó a imponer sus propias sanciones.

En febrero, China sancionó a las empresas de defensa estadounidenses Lockheed Martin y Raytheon aparentemente por vender armas a Taiwán, la democracia autónoma que el gobernante Partido Comunista reclama pero que nunca ha controlado.

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La cosmovisión de Xi

Sin embargo, la nueva ley no parece agregar ninguna herramienta adicional contra las sanciones, según Suisheng Zhao, director del Centro para la Cooperación entre Estados Unidos y China. de la Escuela de Estudios Internacionales Josef Korbel de la Universidad de Denver.

«Esta es la primera ley integral de relaciones exteriores… pero (se lee) más como una declaración de política exterior de Xi Jinping», dijo Zhao, y agregó que su publicación llega en un momento en que Xi se concentra en contrarrestar lo que considera esfuerzos de Estados Unidos. para contener a China.

«Para contrarrestar la ‘moderación occidental’, Xi trata de movilizar todo lo que está en su poder, incluidos los llamados instrumentos legales», dijo.

La nueva legislación también consagra la promoción de varias de las iniciativas de política exterior emblemáticas de Xi sobre seguridad global, desarrollo y «civilización», y afirma la oposición declarada de China a la «hegemonía» y la «política de poder».

Aunque el partido, y no el estado, es el responsable último de la política china en general, la ley también pone explícitamente el control de las relaciones internacionales en manos del gobernante Partido Comunista. Designa al comité de asuntos exteriores del partido como responsable de la toma de decisiones, siguiendo una tendencia de consolidación del poder en la sociedad y la industria por parte del partido y su líder.

«El partido, no el gobierno, dirige las relaciones exteriores de China. Si antes era principalmente un ‘acuerdo compartido’ no escrito, ahora se ha codificado en una ley firme», dijo Wen-Ti Sung, politóloga de la Universidad Nacional Australiana de Taiwán. Estudios.

Esto y la inclusión de las iniciativas globales de Xi en la ley es la «manera que tiene el líder chino de recordar a los funcionarios que obedezcan las órdenes de arriba y sean consecuentes con ellos» en política exterior, dijo Sung, señalando los tiempos en los que los diplomáticos chinos llamaban «lobo guerreros» han sido vistos como extralimitados o perder el tiro.

La ley también incluye el compromiso de China de promover una «apertura de alto nivel» de su economía, el desarrollo del comercio exterior y el fomento y protección legal de la inversión extranjera.

En los últimos meses, un Campaña contra las empresas de consultoría y diligencia debida ha inquietado a las empresas extranjeras en China.

El primer ministro chino, Li Qiang, insistió en un mensaje similar en una cumbre del Foro Económico Mundial en la ciudad de Tianjin esta semana y durante un viaje a Europa a principios de este mes, donde también cuestionó los esfuerzos de los países para «eliminar el riesgo» de su suministro. cadenas al reducir la dependencia de China en ciertos sectores.

En medio de las preocupaciones por las tensiones con Estados Unidos y sus propios problemas económicos internos, China ha intensificado su compromiso con Europa en un intento por reparar las relaciones que se fracturaron cuando no condenó la invasión rusa de Ucrania.

“Pero mientras tanto, no querrán hacer ninguna concesión”, dijo Zhao en Denver. Y para Xi, «debido a que tiene tantos problemas internos, no puede permitirse el lujo de mostrar ninguna debilidad».

“Es por eso que tiene que avanzar en todos los frentes, incluidos los documentos legales, para demostrar su posición y su determinación de defender el llamado interés nacional de China”, agregó.

Mengchen Zhang de CNN contribuyó con este artículo.

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